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一、产品介绍

新版排污许可证辅助办理系统是由鑫安利中(北京)科技有限公司旗下安环家平台独家研发,针对污染排放企业申办新版排污许可证难,环境技术咨询机构代办新版排污许可证业务“计算量大”、“难度高”、“业务速度慢”等一系列难题,安环家平台依托安环行业研究员和博士后科研工作站,对新版排污许可证的办理全过程进行详细精准的解读,将行业技术规范拆解入库,依托强大的科研能力,自主研发排污许可证辅助办理系统,该系统能够实现企业自主完成新版排污许可证的申报,帮助环保技术咨询机构减化申报工作量、提高业务效率,目前,新版排污许可证辅助办理系统已经在全国范围内实现广泛应用!
  • 使用对象
为企业代办排污许可证的第三方技术服务机构。
三、项目背景
(一)政策背景
20世纪80年代中期,我国引入排污许可证制度,并在部分城市试行。
2008年2月,新修订的《水污染防治法》,明确将排污许可证作为水污染物排放监管的重要手段。
2014年4月,修订后的《环境保护法》,正式规定“国家依照法律规定实行排污许可管理制度”。
2015年8月,《大气污染防治法》,明确在大气污染防治中全面推行排污许可证制度。
2016年底,国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》,标志着我国新版「排污许可证」改革正式启动,所有相关企业2020年之前都要完成。
2017年初,为贯彻落实《控制污染物排放许可制实施方案》,环保部组织编制了《排污许可证管理暂行规定》,制定排污许可证申请与核发技术规范,排污单位依法按照排污许可证申请与核发技术规范提交排污许可申请,申报排放污染物种类、排放浓度等,计算并申报污染物排放量。
2017年6月19日,环保部审议通过了《固定污染源排污许可分类管理名录》,严格规定自2017年起相关行业实行新版「排污许可证」,这也标志着环境监管正式进入“一证式”管理时代。
(二)现实需求
1.企业客户办证难
(1)用户填报数据多。新版排污许可证的申领和管理对专业技术要求过高,在环保部申领平台上很难精准填报16张表格、上百项专业内容,而且内容全面详细具体,涵盖生产、治污、管理全过程。国家虽然已经有了排污许可证申报系统,但系统操作过程繁琐,很多企业反映往往在填报过程中容易出错、不易操作。
(2)计算过程难。年度、月度许可排放量计算有新要求,要求排放量计算精确到每一个排放口每个月的排放量,排放量计算要求更专业、更复杂。不仅计算难,而且容易出现错误。
(3)执行报告多。企业每年要向政府出具18次排污许可证证后执行报告,报告执行之多、事项填写之细对于企业而言也是不小的负担。
(4)证后管理难。证后管理方面的专项监督检查与行政处罚愈发严格,动辄面临高额罚款甚至撤销排污许可证。严格的证后管理专项督查增加了排污许可证申报、证后管理、规范落实方面的技术难度。
(二)服务机构代办难
1.代办有难度。企业第一次申报,无经验,提供资料精准,技术服务机构相应的需要投入大量人力、物力、财力对资料进行去伪存真。
2.专业要求高。 对专业技术有较高要求,需要大量规范查找,参数计算,非专业技术人员可能遇到反复出错、反复提交的窘境
四、市场分析
(一)市场现状
尽管国家近年来三令五申,要求2020年势必完成所有固定污染源「排污许可证」核发,但「排污许可证」在推进过程中依然得不到应有的重视。按照最新数据分析,2017年排污许可证预计核发6.5万多本,而在实践中,2017年实际排污许可证核发20796个,与预计完成工作数量差距较大。
如今,2018年时间已过去大半,上半年核发数量仅为1579个,截至2018年8月22日,全国共下发新版排污许可证2174个,与预期核发的9万的目标差距表明排污许可证的发放工作仍然任重道远。
据悉,中央环保督察已经准备采取严厉举措纵深推进,下一步相关监管和处罚力度将是空前的。基于此,我们可以预见的是:排污许可证申办将在2018年下半年集中发放,2019年将是高速增长的一年,而2020年必将迎来排污许可证办理井喷期。那些初期不重视的企业只是佯装睡着罢了,只要上面有点风吹草动,他们必然闻风而动,这就是中国的市场特色。
(二)市场前景
目前,全国委托机构申领排污许可证的企业有69.75万家,按每家1.5万元的收费计算,全国仅申领排污许可证的市场空间达到了104亿元;而证后管理市场规模,每家按1万元/年收费标准计算,市场规模高达217亿元。综上,即使按照最保守的算法,「排污许可证」代理申办的市场总额也达到了惊人的322亿元。
五、系统亮点
(一)智能化
填报时智能筛选生产单元、排污节点、污染治理设施,不用再逐一盘点,提高填报效率和数据的准确性。通过运用工具,输入年许可排放量计算所需参数,系统将自动计算生成年许可排放数据,摆脱大量繁琐的计算工资,减少了发生错误的几率,
(二)便捷化
新版排污许可证办理系统操作简单快捷,只需要按照工具提示,逐步对照填写数据就能完成新版排污许可证申报工作,新系统可有效减少第三方技术服务机构的人工成本和时间成本,
(三)精准化
该工具可保障申报过程标准、填报信息精准、计算结果精确、服务作业高效,使用工具将有效保障申报通过率和申报质量,保障在申报环节不留隐患,同时增加与客户粘性,同时为后续证后管理工作提供强有力的保障。
六、产品价值
主要针对为企业代办排污许可证的第三方机构。
(一)工具开设企业端口,实现机构对与企业资料精准收集
工具针对企业资料收集,专门开设了企业端,机构可提供给客户,实现企业精准提供资料,有效避免了企业提供的资料太多太多,各种台账、记录、档案等等,企业和机构无须花费大量人力海选,减轻人力成本。
(二)各种选项智能筛选,实现机构工作减负
机构在代办填报过程中经常会遇到专业领域难以筛选、不会分辨的问题,需要在几十项甚至近百项中不断查找规范才能填报,而该工具的智能筛选功能就解决了这方面的问题,工具将帮助企业智能筛选选填项,智能化选择生产工艺、排污节点、污染治理设施,不用再逐一盘点,同时为填报提供相关规范,提高填报效率。
(三)自动计算排污量,实现机构申报效率提高
年排放量的核算是每个代办机构最头痛的难题,经常面临不断出错、纠错和重新计算上,而在工具上,只需填上所需参数,系统将自动计算出结果,自动生成申请许可排放数据,摆脱大量繁琐的计算工作,减少了发生错误的几率,彻底告别不会计算排污量的烦恼,大大提高申报效率!
(四)操作简单,实现机构不增加人力成本
工具依托安环家安环行业研究员和博士后科研工作站,对新版排污许可证的办理全过程进行详细精准的解读,将行业技术规范拆解入库,依托强大的科研能力,自主研发排污许可证辅助办理工具,使用工具,人人都是代办高手,无须高薪聘请专业人士进行操作!
(五)提高新版排污许可证申报质量,不留隐患
在新版排污许可证申报环节,使用安环家新版排污许可证辅助办理工具即可保障申报过程标准、填报信息精准、计算结果精确、服务作业高效,使用系统工具将有效保障申报通过率及申报质量,保障在申报环节不留隐患,同时为后续证后管理提供强有力的保障。